湖南长沙市望城区“4·29”居民自建房倒塌事故,造成54人死亡。日前,大唐街道开展自建房安全摸排。影响房屋(建筑物)的稳定性主要是受三方面影响,一是建筑物的质量问题,二是违建或超出建筑物设计的荷载等,三是自然因素。房屋倒塌除自然等外力因素外,可简单归结为缺“钙”、缺管、缺人。
自建房倒塌“缺钙”,其中既有使用劣质材料的原因,也受建设年代久远等影响。2020年1月7日,北京市通州区一村民自建房发生坍塌。该房为30多年前建的砖混结构平房,屋顶由芦苇杆和泥土混合铺制而成。2015年诸暨市苎萝二村小区一幢6层的居民楼坍塌,也同样属于缺“钙”类型。对此,需要以硬核措施消除隐患。海恩法则启示我们:每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患,任何不安全事故都是可以预防的。“预”就是主动,就是作为;“防”要有措施,要有办法。对缺“钙”的自建房最突出一点就是预防工作要细要实要到位,要有常态化机制,产生常态化功效,真正消除一切隐患,真正做到防患未然。
自建房倒塌缺管,一方面是业主盲目扩建,随意加盖,另一方面是设计不合理、野蛮装修,都暴露出自建房所有人、经营者、施工方对法律的无知、对安全的漠视。如:2020年3月7日,福建省泉州市欣佳酒店突然坍塌,共造成29人死亡、42人受伤。经调查,该建筑物由原四层违法增加夹层改建成七层,达到极限承载能力并处于坍塌临界状态。2021年7月12日,江苏省苏州市四季开源酒店辅房发生坍塌,夺去了17条鲜活的生命。调查发现,装修工程非法委托与承揽、错误的改造设计、混乱的施工管理等,都为事故发生埋下祸根。对此要以严肃问责引起重视。《安全生产法》明确规定,生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人。要彻底清除第一责任人心中的“事故难免论”等认知残留,真真正正绷紧安全之弦。毫不手软、严肃问责,既找客观因素,更查主观原因,就是绷紧安全之弦的必要措施。
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自建房倒塌缺人,主要是农村一些老房子无人居住,时间一长缺少人气,房子自然会垮。走进农村总有不少老房子围着警戒线,摇摇欲坠。此外还有不少房子因无人居住,貌似完好,实则隐患不少。对此要以分策补齐短板。房子老旧,没有价值的,协商后拆除老房以佑行人安全。房子尚有价值的,可采用回收等途径,修缮后村集体统筹开发,作民宿、修厕所、作附属用房,让建筑发挥作用。
凡事预则立不预则废。防范遏制类似事故再次发生,三“缺”背后需加“料”,构筑安全防线,夯实人民群众生命和财产安全坚实根基。
作者:何建国编辑:黄靖芳